河南日报:减税费 优服务 促发展——2020年全省税务系统减税降费工作综述

2021-02-05 09:51

留得青山,赢得未来。2020年以来,为对冲新冠肺炎疫情对企业生产经营带来的不利影响,减税降费在特殊时期发挥了关键作用,成为稳住经济基本盘的重要举措。全省税务部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,及时全面落实落细减税降费政策措施,确保政策红利直达市场主体,为千千万万企业减轻负担、增加信心,为全省经济社会发展注入动能、增强后劲。
迅速行动“有力度”主动作为显担当
减税降费对减轻企业负担、激发市场主体活力、促进经济增长具有重要意义。党中央、国务院高度重视减税降费工作,要求切实把这件利企惠民促发展的大事办实办好。2020年1月至11月,河南省累计新增减税降费718.56亿元,全年新增减税降费预计达800亿元左右。
落实减税降费,税务部门是“主攻手”。减税降费政策红利从“纸上”落实到“账上”的背后,是全省税务部门强化政治责任、健全工作机制、出台配套措施等一系列实招硬招。
据了解,河南省税务局先后3次召开全省税务系统视频会议,进一步提升政治站位,部署推进减税降费落实工作。省、市、县税务局逐级成立减税降费工作专班,联动开展数据采集、核算分析、征管服务和成果应用等工作,明确任务、细化分工,为协同抓好落实提供了组织保障。同时,健全例会、周报制度,定期召开例会,听取和收集机关处室、基层单位的典型做法、存在问题及意见建议,及时掌握各部门政策落实情况,对政策落实过程中的共性需求集中回复、个性需求点对点沟通。
为从严从实从细落实各项税费优惠政策,河南省税务局先后制定印发了《关于认真落实税收支持政策助力打赢疫情防控阻击战的通知》《关于进一步推动减税降费政策红利直接惠及市场主体的通知》等20余份文件,出台配套措施,压实责任主体,千方百计把市场主体保护好,为减税降费政策落实提供有力的制度保障。
此外,河南省税务局还在全省税务系统建立疫情防控期间“首席税务服务官”制度,选取9106名首席税务服务官,主动对接14981户重点企业,提供“一对一”政策辅导、发票供应、顺畅办税等全方位、全流程服务,打通政策落实的“最后一公里”。
宣传辅导“有温度”精准推送促落实
“国家出台的税费优惠政策,我们有时候了解得不是很详细,税务部门就经常打电话,通过微信群、视频讲解,让我们及时把握政策,能享受到的都尽量享受到。”河南红东方化工股份有限公司财务负责人梁艳君介绍,得益于税收优惠政策支持,近600万元的增值税留抵退税及时到账,为企业生产经营带来资金“活水”。
类似的故事,每天都在河南税务系统“上演”。疫情发生以来,国家先后出台了7批28项支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策,涉及面广,关系市场主体的方方面面。如何确保这些优惠政策落地见效?河南省税务部门突出抓好政策宣传“全覆盖”、辅导“面对面”、推送“一对一”等工作。
对新出台的税费优惠政策,全省各地税务机关通过网站、热线、微信、短信等方式讲解政策、解读操作、回答疑问,并根据企业情况精准推送,让企业知政策、会操作、能享受。许昌市税务部门“晓税学堂”由线下搬到“线上”,专门制作小规模纳税人适用的申报视频,发布在微信公众号上。平顶山市税务部门开展“云端辅导会”,与该市千户集团企业线上互动、答疑解惑,帮助企业纾困解难。周口市税务部门开设“税务微讲堂”,通过微信、QQ群等开展“一对一”辅导,精准解决企业诉求。
为确保政策落实“最后一公里”变成“最好一公里”,税务部门还积极走访各类市场主体,广泛收集市场主体遇到的政策难题、涉税问题,帮助解决政策落实中的“堵点”、办税缴费中的“痛点”和生产经营中的涉税“难点”。河南省税务局领导先后深入到正商集团、千味央厨、天明集团等企业开展“送政策、问需求、服好务、强信心”复工复产情况调研。同时,成立班子成员包片工作机制,“面对面”帮助企业解决涉税问题4类28条。
而针对减税降费政策应享未享纳税人、缴费人,税务部门通过税收大数据筛选名单,按照规模、业务、类型、土地房产属性等信息,精准匹配税费优惠政策,将应享未享信息通过电子税务局、短信平台等“一对一”精准推送纳税人和缴费人,确保应知尽知,推动应享尽享。
办税服务“加速度”多措并举提质效
减税降费优惠政策兑现的“快准稳”,离不开一系列办税服务举措添力增效。为助力纳税人缴费人方便快捷享受减税降费政策红利,全省税务部门不断优化办税服务。
据了解,2020年是税务部门连续第7年开展“便民办税春风行动”。从支持疫情防控、支持复工复产、支持区域协调发展、优化政策服务、优化营商环境等五个方面持续发力,推出了5类27项79条行动措施。这些措施将支持抗击疫情与促进企业发展相结合,将增进办税便利与优化营商环境相结合,以一系列实招硬招增进便利、服务发展。
疫情发生以来,河南省税务局积极拓展“非接触式”办税缴费服务。按照“尽可能网上办”的原则,依托电子税务局、手机App、个税扣缴客户端、微信公众号等“非接触式”方式拓展网上办理事项范围。目前,电子税务局全面支持我省260万纳税人、缴费人,网上全程办事项增加到243项,基本覆盖了纳税人、缴费人所有依申请涉税事项。
在扩展拓展“非接触式”办税缴费的同时,积极推进压缩时限“快速办”、减少环节“简化办”、优化方式“主动办”等服务。延期申报、延期缴纳税款由原来的15天和20天压缩到5天;扩大出口退税无纸化申报范围,将出口退税办理的平均办理时间压缩到7个工作日以内;推行新办企业涉税事项集成办理,实现企业开办涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结;简化社保费退费处理过程,根据政策规定主动批量办理退费;针对延期申报、延期缴纳税款等需要提交审核资料的事项,主动对纳税人填报资料进行辅导等。
资金流是企业生命线,退税资金早一天到账,企业就少一分压力。河南省长葛市佛耳湖镇尚庄村是传统的蜂产品专业村,有数家规模较大的蜂产品企业。疫情发生以来,当地税务部门主动与村里的蜂产品企业联络对接,“非接触式”出口退免税业务提速办理,平均时限缩短40%,累计为蜂产品企业办理出口退免税2300万元。加快出口退税办理带来的真金白银在蜂产品企业复工复产过程中持续发力。
“我们利用16万元出口退税,打造了属于自己的直播间,还聘用了3名网络主播专攻海外市场,最高一天拿下了5万元销售额。”看着一片火热的直播间,长葛市蜂泽蜂业负责人李保田满怀希望地说。
数据分析“拓深度”服务大局助发展
税收是经济发展的“晴雨表”“风向标”,税收数据分析对于了解把握经济发展情况具有重要作用。河南省税务部门充分利用税收数据的“金山银库”,加强税费优惠政策落实情况的统计核算和跟踪分析,破解企业在享受政策中遇到的问题困难,精准高效助力企业复工复产,尽力为经济社会发展大局服务。
企业纳税申报信息、增值税发票数据信息……许昌市税务局数据处理中心一片忙碌。“这是我们从全市1.4万户一般纳税人中,筛选出生活服务业等四大行业可能享受免征增值税的纳税人640户。在匹配纳税人联系方式后,制成政策辅导名单,用于线上‘一对一’辅导。”许昌市税务局党委书记、局长宋彬说。疫情防控期间,全省税务部门依托金税三期核心征管系统,加强与相关部门数据交换,全面整合税费申报、开票信息等大数据资源,建立复工复产税收大数据分析机制,对不同行业、地区、规模、经济类型的企业精准“画像”,并进行台账管理,着力查找解决政策落实过程中的问题,确保优惠政策应享尽享,让企业用足用好减税降费政策。
产业链环环相扣,一个环节阻滞,上下游企业都无法正常运转。在运用大数据分析优惠政策落实情况的同时,税务部门还利用税收大数据集中优势,搭建供需“产业链”。通过挖掘需求方诉求、供给方诉求和产业链等信息,搭建数据桥梁,助力企业实现供需对接,打通复工复产上下游堵点。
同时,税收大数据特别是增值税发票数据,交易信息完整,经济要素全面,产业关联清晰,具有覆盖面广、及时性强、颗粒度细的独特优势,能够客观、全面、及时反映企业复工复产和经济运行情况。全省税务部门从税收数据反映重点企业、行业经济活动,分析不同区域复产状况,剖析企业复工复产实际情况和存在问题,推出了一批有分量、有特色的分析成果,为地方政府服务企业复工复产提供了决策参考。截至目前,已累计向各级党委政府报送复工复产分析755篇,为统筹疫情防控和服务经济社会发展工作决策提供了有力支撑。
国家税务总局河南省税务局党委书记、局长智勐表示,减税降费展现了国家积极主动提振经济高质量发展的决心和信心,税费优惠政策红利的持续释放,为全省经济稳步发展提供了坚实的支撑。下一步,全省税务系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,持续落实落细税费优惠政策,不断优化办税缴费服务,巩固拓展减税降费成效,确保“十四五”良好开局,为我省奋力谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章、建设“四个强省、一个高地、一个家园”现代化河南作出新的更大贡献。

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